挑战性的强制性居家诉讼和其他社会隔离措施

几乎所有州都采取了某种形式的社会隔离措施 在过去的几个月中针对冠状病毒大流行的反应。

这些措施是控制高度传染性病毒传播并通过在没有疫苗或治疗药物的情况下限制人与人之间的密切接触来避免医疗保健系统过载的主要手段。虽然有 广泛的公众支持,以严格遵守家庭秩序和其他社会疏远措施 为了保护公众健康,也有抗议活动指称这些措施不当地限制了个人权利。 威斯康星州, 密西根州, 加利福尼亚州别处,并在多个州提起诉讼。

截至6月1日,地图准确无误–有关更新的信息,请参阅跟踪器 这里.

本期简报解释了留在家中的法律依据,并概述了州和联邦足彩预测网当前面临的法律挑战。从历史上看,政府有权采取紧急措施,在紧急情况下暂时限制个人权利,以保护公共健康,即使这些措施限制了美国人所享有的重要宪法保护的权利,例如言论自由权,和平集会权,州际旅行和自由行使宗教信仰。尽管威斯康星州最高足彩预测网的裁决对该州几乎所有的家庭待命作出了打击,但根据其对州法律的解释, 媒体 注意,迄今为止,大多数足彩预测网通常都允许将居留令保留在原地。尽管当前诉讼中的某些具体问题可能会引起争议 各州开始重新开放,有关政府在公共卫生危机中限制个人权利的范围的一般性问题很可能会重返法庭,因为在未来几个月内,在未来COVID-19爆发期间,各州将重新恢复在家中的秩序。

在家定购的法律依据是什么?

在公共卫生紧急情况下的强制性社会疏离措施,例如留在家里的命令,是建立在各州保护一般健康,安全,道德和福利的总权力的基础上的,被称为警察权力。 警察权力是一种非常广泛的权力 政府通过这些法律来规范个人权利,以保护整个社会的利益。 常见的例子 警察的权力包括减少火灾危险的安全法规,规范土地使用的分区法律以及禁止赌博或卖淫的法律。 社会疏远措施的例子 在目前的冠状病毒大流行中,根据警察权力采取的措施包括:强制执行居家命令,强制性旅行者隔离,关闭非必要业务,禁止大型聚会,学校关闭以及限制酒吧和餐馆以及其他公共场所。

由于在州的警察权力下采取了社会隔离措施,因此 社会疏远措施的开始采取的具体措施,以及他们 持续时间。警察权是州政府拥有的主要权力。联邦政府的权力在宪法中有特别规定。根据第十修正案,所有剩余的政府权力,包括一般警察权力,都归属于各州。

美国最高足彩预测网对州使用警察权力来规范个人权利以保护公共健康的认可可以追溯到1905年。 雅各布森诉马萨诸塞州, 当该病毒传播时,足彩预测网维持了政府对天花疫苗接种的要求。足彩预测网设定了今天仍然适用的法律标准,该标准规定,除非该命令与公共卫生或其他措施没有任何实质或实质关系,否则将维持州在公共卫生紧急事件中行使警察权力促进公共安全的行为。所有问题都是对基本权利的显而易见的侵犯。

足彩预测网在坚持天花疫苗接种要求时强调,自由社会需要对个人权利进行一些限制,以保护公共健康和安全并促进总体社会秩序。足彩预测网 注意到,“根据自卫,至高无上的原则,社区有权保护自己免受威胁其成员安全的疾病流行。”个人宪法权利不是在所有情况下都是绝对的,而是受“对每个人为共同利益而必须服从的各种限制”。这种平衡是必要的,因为:“基于每个人都是自己的法律的规则的社会不久将面临混乱和无政府状态。一项原则的运作不可能实现所有人的真正自由,该原则承认每个人都有权使用自己的财产,无论是就他的财产还是财产而言,不论对他人造成的伤害。”

迄今为止,足彩预测网如何确定对居留令提出异议的诉讼,以应对COVID-19大流行?

迄今为止,尽管言论自由,和平集会,旅行和自由行使宗教信仰等个人权利受到限制,但迄今为止,大多数足彩预测网还是允许保留在当前危机中发布的内政令,以保护公众健康。还要求一些足彩预测网解决州立法机关与州长之间关于行使政府发布这些命令的权力的争端。选定的案例如下所述,摘要如下: 表格1.

言论自由,和平集会和经济损害

在对案情做出最终决定的情况下, 丹尼·德维托(Danny Devito)诉沃尔夫(Wolf)的朋友,宾夕法尼亚州最高足彩预测网维持州长对所有非生命维持业务的实体运营的关闭,以减少冠状病毒的传播。总督的命令受到了房地产经纪人,高尔夫球场所有者和州立立法机构候选人(与著名演员没有关系)的挑战,他们声称该命令侵犯了其言论自由,自由集会和正当程序的权利。宾夕法尼亚州足彩预测网认为,该命令对于满足当前的公共卫生紧急情况是合理必要的,该紧急情况涉及一种“呈指数级”传播的病毒,而目前社会隔离是唯一缓解这种情况的工具。在这种情况下,足彩预测网指出,临时营业关闭在面对保护所有州公民的生命和健康时不会过分压迫。足彩预测网还指出,颁布法律以促进一般福利的权力是政府最基本的权力之一,也是“最低限度”的权力。 2020年5月上旬,美国最高足彩预测网驳回了企业主的中止申请,使总督的命令在企业主保留期间仍然有效 要求最高足彩预测网进行审查 案子。

其他足彩预测网允许在诉讼未决期间留在家里采取措施。一种 加利福尼亚联邦地方足彩预测网 拒绝了枪支店老板和政治候选人在试图在州府举行公众抗议和集会的案件中提出的临时限制令,这顺应了州官员的“知情努力,以保护所有公民,特别是最脆弱的公民免受致命的大流行之害” 。”另一个联邦地方足彩预测网 被拒绝 在许多原告提起的诉讼中,要求阻止马里兰州的居家秩序,其中包括希望参加政治集会的州议会议员以及因被视为不必要而被迫倒闭而损失大量资金的企业。马里兰州足彩预测网裁定:“有争议的行政命令与公共卫生危机有“实际或实质性关系”。”马里兰原告已将该决定上诉至第四巡回上诉足彩预测网。堕胎抗议者因违反了居留规定而被捕后,其他联邦诉讼也被提出。 北卡罗来纳密西根州;这两个案件均未对案情作出裁定,因为订单已过期或被修改,使它们无济于事。

旅行限制

A 密歇根州足彩预测网 拒绝对总督留在国内的范围提出质疑的初步禁令。原告是五名密歇根州居民,声称州内旅行限制侵犯了他们进行程序正当程序的权利。足彩预测网认为,尽管该命令严重限制了个人宪法权利,但鉴于当前的公共卫生危机,这些限制是合理的。足彩预测网还强调了这些限制的暂时性质,与对“感染病毒而无法康复的人及其家人和朋友”产生的“太永久性”影响相比。相比之下, 肯塔基联邦足彩预测网 删除了总督命令中的一项规定,该规定要求个人在进入州后要自检14天,这是由想要自由进出州的州居民提起的。肯塔基州足彩预测网发现,这项要求并非狭义地满足了政府的目的,因为它适用于探访俄亥俄州八英里外的朋友的个人,但不适用于访问肯塔基州八英里外的朋友的情况。

自由行使宗教

在家住宿令中,在政治上收费最高的规定之一是对公共聚会的限制,因为这些聚会适用于宗教崇拜。已经有 多个例子 来自世界各地的宗教团体,作为COVID-19的超级传播者活动。联邦上诉足彩预测网在是否应取消社会隔离令或在指控侵犯自由宗教行为的诉讼尚待解决的问题上存在分歧。迄今为止,在两个寻求美国最高足彩预测网审查的宗教案件中,足彩预测网允许在上诉待决期间维持社会隔离令。在诉讼中对面对面宗教服务的限制提出了挑战,教堂和其他礼拜堂争辩说,宗教服务是被单独挑选出来的,不能与其他商业活动平等对待。随着各州开始重新开放,一些诉讼指控教堂应被包括在更早的重新开放阶段而不是后来的重新开放阶段。

5月22日,特朗普总统 宣布的礼拜场所为“基本”行动 不管国家命令如何,都应亲自提供服务。尽管总统没有权力凌驾于国家命令之下,但许多州开始开放并允许一些人亲自参加宗教仪式。疾病预防控制中心发布了针对基于信仰的礼拜服务的具体指南,后来对其进行了修订,以强调宗教权利(Box 1)。现在,经修订的疾病预防控制中心指南规定,基于信仰的组织应与处境类似的实体一样。事实问题是,什么样的业务是宗教服务的正确比较:电影院,现场音乐会,杂货店或办公楼。持赞同意见的人否认加利福尼亚教会的要求,即允许教会像其他可以营业的企业一样对待, 首席大法官罗伯茨 注意到“类似的或更严格的限制适用于类似的世俗聚会,包括演讲,音乐会,电影放映,观众运动和戏剧表演,其中大批人长时间聚集在一起。”卡瓦诺法官在异议中表示:“加利福尼亚州的最新安全指南歧视了礼拜场所,并支持可比的世俗商业。这种歧视违反了《第一修正案》。”

方框1:CDC信仰组织指南
虽然各州和县有权建立自己的内政令,但许多州已向联邦政府寻求指导。  疾病预防控制中心信仰社区临时指南 指出:“在信仰传统中,在服役或其他节目安排期间,考虑暂停或至少减少使用合唱团/音乐合唱团以及含混的歌唱,诵经或背诵 …。唱歌可能通过散发烟雾来促进Covid-19的传播。”疾病预防控制中心还建议宗教团体“暂时限制人与人之间不易清洗的经常接触的物品的共享,例如礼拜用具,祈祷毯,祈祷书,赞美诗,宗教文本和其他公告,书籍,共用杯子或其他服务中接收,传递或共享的项目。”

截至5月23日, 指导方针 已被删除,并添加了新的语言:“本指南无意侵犯受美国宪法第一修正案或任何其他联邦法律(包括1993年的宗教自由恢复法(RFRA))保护的权利。联邦政府可能未规定宗教团体在礼拜堂中互动的标准,根据《第一修正案》,不得要求任何宗教团体采取比对处境类似的实体或实体要求的缓解战略更为严格的缓解战略。活动”

5月19日,特朗普政府司法部发送了一封 信件 向加利福尼亚州州长纽瑟姆致敬,警告他说,他们相信宪法要求加利福尼亚州在重新开放计划的第二阶段将宗教信仰包括在内,以做更多工作来容纳宗教信仰。

在两种情况下, 9th第七巡回赛 上诉足彩预测网,最高足彩预测网驳回了加利福尼亚州和伊利诺伊州的教堂提出的要求,在上诉待决期间阻止州政府维持其内部秩序。加州教会争辩说,州长决定将教会置于州重新开放计划的第3阶段而不是第2阶段,这侵犯了他们自由行使宗教的权利。的 第九巡回赛 加利福尼亚联邦地方足彩预测网否决了临时限制令。足彩预测网指出:

“国家行动没有‘由于其宗教动机而侵犯或限制实践’并且不会“有选择地仅对出于宗教信仰动机的行为施加负担”,这并不违反《第一修正案》。我们正在处理一种传染性很强,经常致命的疾病,目前尚无治愈方法。用罗伯特·杰克逊(Robert Jackson)法官的话来说,如果 ‘[c]足彩预测网不会以一点实际的智慧来改变其教条主义逻辑,它将把《宪法》的《权利法案》转变成一项自杀协议。’ “

最高足彩预测网以5票对4票 被拒绝 加利福尼亚教会要求紧急暂停该州对礼拜活动的限制。首席法官罗伯茨(Roberts)对此表示赞同,并强调指出,宪法将维持国家安全的决定下放给地方政治家:合理的分歧”但宪法赋予给国家的政治责任的民选官员。

像加州教堂一样,伊利诺伊州教堂认为,该州的重新开放计划对宗教礼拜活动施加了独特的限制,而宗教礼拜活动并未施加于其他企业。伊利诺伊州教堂上诉后 第七巡回决定 伊利诺伊州公共卫生部发布 新准则 提供面对面的礼拜服务,并提供最大的能力和与社会隔离的建议。最高足彩预测网 拒绝了中止要求 来自IL教堂,因为 新准则 提出了延期住宿的要求。

同样,在10个教堂在州足彩预测网提起的指控其宗教权利受到侵犯的案件中, 俄勒冈州最高足彩预测网 保留了下级州足彩预测网发布的临时限制令。俄勒冈州最高足彩预测网有望很快就案情作出裁决。

的其他联邦地方足彩预测网 加利福尼亚州新墨西哥 在挑战教会提出的国家社会疏离令的情况下,也拒绝了临时限制令的要求。这些足彩预测网认为,这些命令没有侵犯自由行使宗教的权利,因为这些命令是中立的,普遍适用的,并且与解决大流行病有关。例如,加利福尼亚联邦地方足彩预测网指出,尽管该命令暂时给个人权利带来的负担比正常情况下所允许的程度更大,但自由行使宗教信仰的权利并不包括使社区遭受传染病的自由。新墨西哥州地方足彩预测网指出,当该州面临重大公共卫生威胁时,其警察权力将达到最大。

与上述决定相反,第五和第六巡回上诉足彩预测网在指控侵犯自由行使宗教权利的案件中取消了对公众集会的禁令。第五巡回上诉足彩预测网 强制执行  在圣泉市,密西西比州保持家政秩序,而地方足彩预测网则决定案情。该案是由一家教堂提起的,指控该市将教堂指定为“非必要”侵犯了自由行使宗教和言论自由的权利。教堂确实提供了保证,将满足“赋予处于类似位置的企业和经营场所重新开放的要求”。在肯塔基州的两个相关案件中,第六巡回上诉足彩预测网裁定,公众集会的限制侵犯了原告在 肯塔基州的宗教自由与恢复法 和第一修正案。在Maryville Baptist教堂提起的案件中,第六巡回足彩预测网允许原告提供驱车服务,而地方足彩预测网随后允许了符合社会疏离要求的亲自服务。同样,北卡罗莱纳州联邦地方足彩预测网在教堂提出的质疑中发布了临时限制令,并指出:“美国宪法或自由行使第一修正案均无大流行例外。”总督发布一项新的行政命令,将所有宗教和精神聚会免于公开聚会的限制后,原告随后自愿撤回其诉讼。

国家立法机关与州长之间的冲突

在对州法律下行政部门与立法机关实施社会疏远措施的权限范围提出异议的情况下,威斯康星州最高足彩预测网解除了几乎所有州公共卫生部长的在家令,而堪萨斯州最高足彩预测网维持原判总督的命令。这些案例虽然都遵循了州法律的特定规定,但它们也涉及到较大的政策和政治辩论,涉及在公共卫生危机期间行政权力限制个人权利的程度。迄今为止,威斯康星州的决定是唯一取消几乎所有在家停留令的规定的情况。该案是由州议会提起的,与州公共卫生部长的权力有关,可以在不经过行政规则制定程序的情况下延长居留时间。尽管大多数足彩预测网都强调,在公共卫生紧急情况下,在家中命令可以保护人们,但威斯康星州足彩预测网在四到三项判决中反而强调了行政规则制定过程对“保护所有人”的重要性(Box 2)。堪萨斯州最高足彩预测网允许州长的行政命令将宗教聚会的人数限制为10人,并裁定,由7名成员组成的立法协调委员会无权推翻州长。在理事会投票撤销她的命令后,总督提起诉讼。这两个案件都涉及反对党派来控制州政府不同部门。

方框2:威斯康星州最高足彩预测网的裁决
威斯康星州最高足彩预测网在一项由州议会提出的挑战中,以四比三的裁决认为,由于公共卫生部长未使用紧急行政规则制定程序,因此在家中停留令无效。足彩预测网引用了特朗普政府的支持性陈述,以支持密西西比州一家教堂提起的案件。足彩预测网说,“没有大流行病例外。 。 。宪法保障的基本自由。”足彩预测网认为,不遵循行政规则制定程序,秘书的权力是不受限制的。

持异议的法官指出,州法中的紧急规则制定过程“与控制和制止致命传染病所需的迅速果断行动不符。”异议人士认为,应急规则制定过程涉及11到13个步骤,耗时18至49天,之后立法委员会可以暂停应急规则,要求秘书重新开始。此外,如果不通过其他规则制定,则不能更改紧急规则。在异议人士看来,州法律允许秘书在不制定规则的情况下发布命令,该命令适用于暂时的特定事实情况,例如控制和抑制特定的传染病。秘书的权力受到了适当的限制,因为认为自己受到这种命令伤害的人可能会面临宪法上的挑战。

威斯康星州的决定导致人们对其何时生效以及同时存在哪些限制感到困惑。立法机关曾要求中止足彩预测网的裁决,以便有时间过渡到另一种限制程度较小的家庭秩序,但多数裁决均未批准中止。但是,写出多数决定的首席大法官也写了一个单独的同意决定,承认中止请求并增加了对她投票的不确定性。在足彩预测网判决后, 一些小酒馆正计划重新开放,而 一些地方市县政府计划发布自己的在家定单。根据州最高足彩预测网的命令, 公共卫生官员 对于密尔沃基,阿普尔顿和其他郡县,他们都制定了自己的订单。包括牧师,饭店老板和州议会候选人在内的17个人正在向联邦足彩预测网挑战这些地方命令。

根据威斯康星州的决定,共和党控制了 密歇根州立法机关起诉民主党总督 挑战她待在家里的顺序。密歇根州地方足彩预测网 发现 州长确实有权根据州法律发布内政令。立法机关对此决定提出上诉,正在寻求 紧急旁路审查 由州最高足彩预测网。在另一起案件中,伊利诺伊州众议院的共和党议员质疑民主党总督的内政命令,指称总督超出了《州紧急管理机构法》规定的职权范围。原告将案件提交州足彩预测网,但总督提交了文书工作以将案件移交给联邦足彩预测网。原告正在就移交给联邦足彩预测网的问题进行辩论。特朗普政府发布了一份 利益声明 在该案中,支持原告的立场以将该案保存在州足彩预测网。

展望未来

采取社会隔离措施仍然是政策以及政治辩论的主题。尽管承认个人权利受到限制,在个人和团体提起充分行使这些权利的案件中,尽管在紧急情况下保护公众健康,但足彩预测网一般还是采取这些措施,以保护公众健康。迄今为止,有3个案件要求最高足彩预测网进行审查。最高足彩预测网否认在所有三起原告上诉的案件中均中止了上诉,在这些案件中,原告均呼吁阻止国家维持本国秩序。其他案件有待地区足彩预测网和上诉足彩预测网审查。虽然州和地方政府的诉讼可能会引起一些当前的诉讼争议,但各州可能会决定恢复其中一些命令,如果 COVID-19中有新的耀斑 在来年,我们可以预见类似的法律挑战。

随着各州最近开始 回滚 在某些社会疏远措施下,公众对这些变化的看法也因政党的隶属关系而有所不同。根据 2020年5月KFF健康追踪调查,大约有一半的成年人(通过政党认同)表示,他们认为自己的州正以适当的速度放松限制。然而,共和党人(32%)说他们的州“开放得太慢”的人数是民主党人(9%)的三倍多,五分之一(22%)的独立人士说的相同。十分之四的民主党人(39%)表示,他们的州“开放得太快”,相比之下,独立人士中只有28%,共和党人中只有13%。状态' 散点法 采取全屋服务令引起了人们对美国社区持续传播的担忧,而一些州最近采取类似行动以放松限制 引发对新疫情的担忧。在未来的几个月和几年中,许多政策制定者和其他利益相关者将研究由下列因素导致的经济和公共卫生后果: 变态方法 平衡公共健康与个人权利并权衡对经济的影响。