在冠状病毒暴发期间寻找对亲密伴侣暴力上升的政策回应

介绍

在全国范围内,家庭住所的庇护和社会隔离帮助减缓了冠状病毒爆发在许多社区的蔓延。这些措施虽然有助于使曲线趋于平坦,但也对受家庭或家庭影响的人构成重大风险。 亲密伴侣暴力 (IPV)。在隔离区中,家庭成员,看护人和亲密伴侣彼此保持密切联系,如果发生暴力局势或升级,往往无法离开。

紧急情况下的IPV

近一个 三分之一的美国人 在其一生中体验IPV,可与家庭暴力(DV)互换使用。 IPV被定义为由亲密伴侣实施的性暴力,缠扰,身体暴力和心理侵略。尽管IPV遍及所有受众,但某些群体(例如 有色女人, 残疾人, LGBTQ个人孕妇 以更高的速度体验IPV。除了因待在家里与身体接近带来的风险外, 经济影响 冠状病毒大流行可能会增加IPV的风险,尤其是女性。失业和收入流失会加剧 强调, 遭受暴力的风险,或者可能使某些人在财务上更加依赖 辱骂伴侣.

尽管在这段时间内,有关美国爆发IPV率影响的国家数据有限,但一些本地化数据正在涌现。美国的例子包括 北卡罗莱纳州威尔明顿,DV庇护所报告的去年同期呼叫量增加了116%,并且 俄勒冈州自紧急情况发生以来,据报道,对DV服务的呼叫已增加了一倍。的 全国家庭暴力热线 已使用COVID-19作为恐吓手段,接到了有关虐待对象的电话和数字聊天,例如防止他们离开家或让他们寻求医疗帮助。一种 研究 洛杉矶和印第安纳波利斯的警察通话发现DV通话增加,而其他犯罪(例如盗窃)的通话减少。的 消除家庭暴力国家网络 (NNEDV)报告说,各州联盟听到聊天和其他数字服务请求增加,而避难所请求减少。1 要了解有关IPV的大流行病可能要花费数年的时间,因为已知IPV的病例被低估并收集 数据 在危机中可能更具挑战性。

DV服务组织希望在自然灾害期间和之后对IPV进行研究,以在紧急公共卫生期间制定指导。自然灾害与COVID-19等公共卫生危机相似,涉及生命威胁和亲人丧生,社会制度和服务中断以及缺乏社会化–所有这些都与对妇女和女童的人际暴力增加有关。有证据表明,在最初的自然灾害紧急情况消退之后,对IPV服务(尤其是庇护所)的需求增加。2 但是,这将具有挑战性,因为据估计有 11,336个未满足的请求 去年在COVID-19爆发之前,每天有IPV幸存者提供住房和紧急庇护所。

支持IPV提供者和幸存者的策略选项

在联邦一级,最初于25年前颁布的《反对暴力侵害妇女行为法》一直是为资源和社区对性暴力和家庭暴力作出反应的基础资金来源。 VAWA于2018年到期,鉴于大流行导致IPV风险较高,许多人重新呼吁 重新授权, 这将确保这些资金能够继续用于应对大流行的影响,特别是用于庇护所和热线。尽管重新分配了一些VAWA计划并继续按正常水平提供资金,但还有其他政策和计划在COVID-19期间考虑了IPV幸存者和支持组织的需求,包括:

  • CARES法– 法案 包括 一些措施 解决IPV问题,例如在VAWA下暂停对有盖住房计划中的居民进行驱逐。该法案还建立在现有法律的基础上 家庭暴力与预防服务法 (FVPSA),并为国家DV热线提供200万美元,并向FVPSA公式赠款提供4500万美元,其中包括印第安部落和州DV联盟的预防工作。
  • 英雄法案 –第四项拟议的联邦大流行救助立法, 英雄法案,目前提议为VAWA计划(例如过渡性住房)增加1亿美元,随着社区开始重新开放,需求将有望增加。 FVPSA计划将额外获得5,000万美元,其中200万美元将拨给National DV热线。它还将向社区组织拨款1亿美元,以帮助低收入妇女和家庭暴力幸存者在遭受虐待的配偶离婚后保护其金融资产。虽然该法案已通过众议院,但如果参议院通过,则有望对该法案进行大幅修订。
  • 远程医疗和机密精神保健 –许多IPV计划通过电话,聊天或亲自提供有执业医生的心理健康治疗和咨询。当前,许多程序正在寻求扩展电话和数字通信能力。尽管在大流行期间CMS暂时放宽了针对HIPAA的某些提供商的远程医疗限制,但为IPV感染者服务的临床医生必须遵守 更严格的保密法。特别是,通过DV响应服务进行练习的心理健康临床医生无法通过FaceTime或Skype提供护理,而FaceTime或Skype已被CMS批准用于其他 远程医疗服务。虐待合作伙伴可以使用技术来 跟踪和监控 那些受IPV影响的人,因此保密对于支持服务尤为重要。尽管每个DV程序都必须考虑联邦政府和 保密法,有一些 平台 他们可以用来与幸存者交流。
  • 基于雇主的带薪安全假 –带薪安全假使人们可以在不损失工资的情况下休假以解决由性暴力或家庭暴力引起的问题,例如身体康复或获得法律或医疗服务。这可以帮助保护那些经历IPV的人的工作和财务安全。尽管没有联邦规定带薪安全日,但是 提议的 在联邦立法中 病假政策,通常作为雇主更广泛的病假福利的一部分。

期待

一些 政策制定者 和DV 提供者 我们呼吁增加对IPV响应服务的支持,以帮助弥合已经存在的差距并解决冠状病毒大流行的后果。新兴证据和先前研究表明,大流行和经济影响将使更多人面临IPV风险。对于他们来说,更大的问题是,在大流行之后,面对许多竞争的社区需求,决策者将做出怎样的反应。

尾注
  1. 肯德基与国家网络终止家庭暴力(NNEDV)的私人通信

    ← Return to text

  2. 同上

    ← Return to text